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02月 06

國信辦發(fā)布賬號十條上網(wǎng)昵稱頭像九不準(zhǔn)

編輯：3533 來源：手機(jī)世界

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室(簡稱“國信辦”)昨日對外發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱管理規(guī)定》(簡稱“賬號十條”)，自3月1日起施行。“賬號十條”對公眾使用微博、微信等上網(wǎng)賬號名稱、頭像和簡介進(jìn)行規(guī)范，明確提出網(wǎng)上昵稱不準(zhǔn)違反法律、危害國家安全、破壞民族團(tuán)結(jié)、侮辱誹謗他人等“九不準(zhǔn)”。“賬號十條”規(guī)定，對冒用、關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)或社會名人注冊賬號名稱的，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)注銷其賬號。

【現(xiàn)狀】公號假冒紀(jì)委巡視組

據(jù)國家網(wǎng)信辦移動網(wǎng)絡(luò)管理局負(fù)責(zé)人徐豐介紹，中國網(wǎng)民規(guī)模世界第一，賬號亂象日益突出。

他表示，有的賬號假冒黨政機(jī)關(guān)誤導(dǎo)公眾，如“中紀(jì)委巡視組”、“地方巡視組舉報平臺”;有的假冒媒體發(fā)布虛假新聞，如“人民曰(yue)報”;有的冒用他人身份，侵害個人合法權(quán)益。此外，還有假冒名人包括外國元首，如“普京”、“奧巴馬”;有的名稱和頭像包含淫穢色情內(nèi)容，甚至公然招嫖;有的賬號在簡介中傳播暴恐、聚賭、涉毒等違法信息，如“槍械軍火商”、“鄉(xiāng)村賭場”。

徐豐表示，這些亂象污染網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，侵害公眾利益，嚴(yán)重違反社會主義核心價值觀，已成社會公害，整治賬號亂象迫在眉睫。

【治理】冒名注冊賬號將注銷

徐豐介紹，《規(guī)定》就賬號的名稱、頭像和簡介等，對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、用戶的服務(wù)和使用行為進(jìn)行了規(guī)范，涉及在博客、微博客、即時通信工具、論壇、貼吧、跟帖評論等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)中注冊使用的所有賬號。“賬號管理按照‘后臺實(shí)名、前臺自愿’的原則，充分尊重用戶選擇個性化名稱的權(quán)利，重點(diǎn)解決前臺名稱亂象問題。”

根據(jù)規(guī)定，若網(wǎng)民以虛假信息騙取賬號名稱注冊，或其賬號頭像、簡介等注冊信息存在違法和不良信息的，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取通知限期改正、暫停使用、注銷登記等措施。而對冒用、關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)或社會名人注冊賬號名稱的，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)注銷其賬號，并向互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門報告。

同時，企業(yè)應(yīng)保護(hù)用戶信息及公民個人隱私，建立健全舉報受理處置機(jī)制，自覺接受社會監(jiān)督。

【落實(shí)】施行前先“自查自糾”

按照要求，該規(guī)定自3月1日起施行。徐豐表示，雖然距離正式施行還有近一個月的時間，但不等于一些亂象仍可以“隨心所欲”。

他表示，政策正式施行前，應(yīng)有一個“自查自糾”的過程。首先企業(yè)需要做好技術(shù)、機(jī)制和流程方面的準(zhǔn)備;互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該根據(jù)這個規(guī)定，對現(xiàn)有的各類賬號進(jìn)行梳理;而互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門，要落實(shí)監(jiān)督管理的職能，加大對企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)方面進(jìn)行檢查和執(zhí)法力度。

追問

是否意味著“全網(wǎng)實(shí)名制”到來?

根據(jù)“賬號十條”規(guī)定：互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照“后臺實(shí)名、前臺自愿”的原則，要求互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)使用者通過真實(shí)身份信息認(rèn)證后注冊賬號。一些網(wǎng)友擔(dān)心，這是否意味著“全網(wǎng)實(shí)名制”的到來?

對此，徐豐表示：“此次規(guī)定是針對前臺賬號名稱的亂象進(jìn)行治理，關(guān)于后臺的真實(shí)身份信息管理，全國人大常委會關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的相關(guān)決定已有明確規(guī)定。政府的政策依然是‘后臺實(shí)名，前臺自愿’。”

徐豐強(qiáng)調(diào)，“賬號十條”作為部門出臺的規(guī)范性文件，是在充分尊重用戶選擇的同時，對賬號昵稱、頭像、簡介的亂象進(jìn)行管理。

2012年12月通過發(fā)布的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，明確指出網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為用戶辦理網(wǎng)站接入服務(wù)，辦理固定電話、移動電話等入網(wǎng)手續(xù)，或者為用戶提供信息發(fā)布服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在與用戶簽訂協(xié)議或者確認(rèn)提供服務(wù)時，要求用戶提供真實(shí)身份信息。

個案

作家兩度被冒名開微信公號

作家徐坤最近有點(diǎn)煩。

在過去的半年內(nèi)，有兩個微信公眾號冒用她的名字和身份對外發(fā)布信息。

去年夏末，一個從國外回來的朋友對徐坤說，我關(guān)注你的微信公號了，可是我給你留言，你怎么不回復(fù)我呢?

這是徐坤第一次知道有個“作家徐坤”公眾賬號的存在。打開這個賬號后，徐坤自己也驚了：公號的頭像正是自己的微信頭像，名稱和備注赫然寫著“作家徐坤”。

徐坤當(dāng)即在微信后臺進(jìn)行投訴，但是遲遲沒有得到回復(fù)。隨之，徐坤給山寨的“作家徐坤”留言，指出冒用的事實(shí)，沒想到卻被拉黑?！拔蚁胫筒淮罾硭?，也沒時間較真。”

原以為一場小插曲就此告一段落，沒想到去年年底又出現(xiàn)另一個“作家徐坤”。除了頭像和名稱與第一個“作家徐坤”如出一轍之外，第二個徐坤在備注上還寫了“人民文學(xué)副主編”。而這正是徐坤的真實(shí)職位。

不同于第一個“作家徐坤”經(jīng)常以轉(zhuǎn)發(fā)心靈雞湯文章為主，第二個“作家徐坤”要更加“勤奮”一些，經(jīng)常發(fā)布原創(chuàng)文章。

徐坤說，這是一種混淆視聽的做法，一些微信公號借此積攢人氣，但是最終是指向個人的目的?！皳Q一句話說，這種行為在道德上是失信的?！?/P>

觀點(diǎn)

這個管理規(guī)定是網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)者和網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)空間權(quán)利和責(zé)任的進(jìn)一步細(xì)化。能否建立長期有效的運(yùn)行機(jī)制來保證執(zhí)行力，將決定此規(guī)定的成敗，當(dāng)然這種執(zhí)行力也是公眾樹立對網(wǎng)絡(luò)空間長久信心的保障。

以下為《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱管理規(guī)定》全文：

第一條為加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱的管理，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)注冊、使用和管理互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱，是指機(jī)構(gòu)或個人在博客、微博客、即時通信工具、論壇、貼吧、跟帖評論等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)中注冊或使用的賬號名稱。

第三條國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)對全國互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱的注冊、使用實(shí)施監(jiān)督管理，各省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱的注冊、使用實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全管理責(zé)任，完善用戶服務(wù)協(xié)議，明示互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)使用者在賬號名稱、頭像和簡介等注冊信息中不得出現(xiàn)違法和不良信息，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員，對互聯(lián)網(wǎng)用戶提交的賬號名稱、頭像和簡介等注冊信息進(jìn)行審核，對含有違法和不良信息的，不予注冊;保護(hù)用戶信息及公民個人隱私，自覺接受社會監(jiān)督，及時處理公眾舉報的賬號名稱、頭像和簡介等注冊信息中的違法和不良信息。

第五條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照“后臺實(shí)名、前臺自愿”的原則，要求互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)使用者通過真實(shí)身份信息認(rèn)證后注冊賬號。

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)使用者注冊賬號時，應(yīng)當(dāng)與互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者簽訂協(xié)議，承諾遵守法律法規(guī)、社會主義制度、國家利益、公民合法權(quán)益、公共秩序、社會道德風(fēng)尚和信息真實(shí)性等七條底線。

第六條任何機(jī)構(gòu)或個人注冊和使用的互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱，不得有下列情形：

(一)違反憲法或法律法規(guī)規(guī)定的;

(二)危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的;

(三)損害國家榮譽(yù)和利益的，損害公共利益的;

(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的;

(五)破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;

(六)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的;

(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;

(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的;

(九)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

第七條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)使用者以虛假信息騙取賬號名稱注冊，或其賬號頭像、簡介等注冊信息存在違法和不良信息的，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取通知限期改正、暫停使用、注銷登記等措施。

第八條對冒用、關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)或社會名人注冊賬號名稱的，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)注銷其賬號，并向互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門報告。