從今年7月1日開始，大量聯(lián)通手機(jī)的消費(fèi)者忽然發(fā)現(xiàn)，已正常使用幾個月的“8元包1.9G全國流量”套餐一夜之間因流量超標(biāo)而被欠費(fèi)停機(jī)，詢問聯(lián)通客服后得到的說法是，這些套餐卡屬于“違規(guī)非法開通”，目前已被悉數(shù)封停取消。 令消費(fèi)者感到不解的是，當(dāng)初在購買這些套餐卡的時候，聯(lián)通客服明確表示此卡為正規(guī)合法，為何忽然變天？
據(jù)聯(lián)通內(nèi)部人士爆料稱，這些原本是公司內(nèi)部人員牟利的“違規(guī)”套餐卡，陸續(xù)流入市場的數(shù)量至少有10萬張，而忽然封停皆因東窗事發(fā)，目前聯(lián)通內(nèi)部已展開調(diào)查。
律師認(rèn)為，用戶在開卡前經(jīng)聯(lián)通客服確認(rèn)套餐內(nèi)容以及持卡人的真實(shí)性，并已開通和實(shí)際使用，那么用戶與聯(lián)通之間就已構(gòu)成了合同關(guān)系，應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)。但迄今為止聯(lián)通依然沒有任何關(guān)于賠償?shù)恼f法。
“天上掉餡餅”被單方面取消
今年6月初，四川的張先生花費(fèi)近400元通過淘寶購買了一張北京聯(lián)通公司電話卡，張先生當(dāng)初甘愿以高出市場幾倍的價格購買，主要是看重商家宣傳的“8元包1.9G全國流量”。“當(dāng)時買這張卡，因為確實(shí)非常實(shí)惠，雖然花了400元，但是從套餐來看，每月不僅包含免費(fèi)120分鐘主叫，更吸引人的是只需增加8元錢就可以辦理1.9G全國通用的流量包?！睆埾壬@樣告訴網(wǎng)易財經(jīng)。
據(jù)了解，上述套餐具體是指聯(lián)通公司46元檔的3G套餐B，據(jù)淘寶商家描述，該套餐不僅包含聯(lián)通官方承若的國內(nèi)撥打語音120分鐘和40M流量，另外只需再加8元，就可以獲得每月1.9G流量的流量包。這在許多用戶眼里無疑是“天上掉餡餅”的好事。
但讓張先生沒有料想到的是，這張卡才使用了一個月，其包含的1.9G流量包就被聯(lián)通公司單方面取消。為此張先生數(shù)次撥打聯(lián)通客服熱線投訴，得到的回復(fù)均為：該款套餐屬于違規(guī)辦理，公司已向公安機(jī)關(guān)報案，肯定無法恢復(fù)。
“他們說違規(guī)，不是正規(guī)套餐，但當(dāng)時我買的時候，第一時間撥打了他們客服線詢問這張卡的情況，當(dāng)時客服明確告知我，這張卡是正規(guī)卡，1.9G的流量是可以全國通用。如果沒有他們官方確認(rèn)，我當(dāng)時肯定不會給商家付款?！睆埾壬f。
據(jù)網(wǎng)易財經(jīng)了解，除了這款8元包1.9G流量的聯(lián)通卡，淘寶還銷售過一款66B套餐的0元包1G流量的聯(lián)通卡，這次也被一同被取消，雖然這些卡歸屬地都是北京，但由于附帶的流量包全國可用，所以吸引了大量的全國客戶。
據(jù)了解，套餐被封停后北京聯(lián)通對此事的實(shí)際處理方式大致有三種：一種是直接取消流量包，一種是把流量改成本地流量，最后一種是改成定向流量。但無論哪一種處理方式，都難以被消費(fèi)者接受。
事實(shí)上，從今年7月初開始，中國聯(lián)通北京分公司就集中接到大量相關(guān)投訴，據(jù)網(wǎng)易財經(jīng)查詢，到目前為止至少已有近千名相關(guān)消費(fèi)者組織了三個QQ群商討維權(quán)事宜。除了通過客服熱線投訴之外，購卡消費(fèi)者還向工信部網(wǎng)站實(shí)名舉報。
數(shù)萬違規(guī)套餐卡通過淘寶流入市場
火爆銷售數(shù)月的聯(lián)通卡一夜之間淪為非法，這些所謂的“違規(guī)”套餐手機(jī)卡到底從何而來？
網(wǎng)易調(diào)查得知，“8元包1.9G全國流量”聯(lián)通套餐卡早在去年12月就在淘寶上開始少量放出，一直到今年3月，聯(lián)通內(nèi)部已停止開通該套餐，但之后市面上依然在陸續(xù)出現(xiàn)“0元包1G全國流量”套餐與“8元包1.9G全國流量”套餐卡。
一位溫州的淘寶商家李先生對網(wǎng)易財經(jīng)表示，當(dāng)時是來自北京的批發(fā)商主動向其推銷這款套餐，報價后李先生覺得有利可圖便進(jìn)了1千張，由于非常實(shí)惠，這1千張很快就銷售一空?！爱?dāng)時的進(jìn)貨價將近300元，我轉(zhuǎn)手賣可以賺個80塊錢，由于確實(shí)很好賣，淘寶當(dāng)時賣這款卡的商家少說也有100來家?！?/P>
一位不愿透露姓名的知情人士告訴網(wǎng)易財經(jīng)，從今年4月19日開始，一位劉姓的聯(lián)通代理商開始放出8元包1.9G流量的華電GPRS流量包的聯(lián)通卡，隨后，淘寶上幾家上規(guī)模的賣家開始從劉姓代理商手中拿貨。
網(wǎng)易財經(jīng)從另一位淘寶零售商處得知，僅一家名叫騰信通信的淘寶專營店就從劉姓聯(lián)通代理商手中拿了大約四五千張的貨。而更多的中小賣家則再從騰信通信拿貨分銷。
從去年底到今天的半年多的時間里，這些“違規(guī)”聯(lián)通套餐卡究竟有多少流入市場？一位山東的消費(fèi)者對網(wǎng)易財經(jīng)表示，由于自己連續(xù)幾天通過淘寶投訴，當(dāng)初賣給他套餐卡的淘寶店老板親自打電話與其溝通時曾表示，全國保守估計這類卡有12萬張。
而一位淘寶商家的說法是：“我們這些商家都互相認(rèn)識，估計8元包1.9G全國流量這類卡最起碼銷售了兩三萬張，后來的0元包1G全國流量這類卡銷售數(shù)量就更大。”而有消費(fèi)者在投訴時也被聯(lián)通客服告知此事涉及數(shù)萬人，“當(dāng)時我向客服抱怨為什么無故取消我的套餐，客服對我說，又不是取消你一個人，幾萬人都被取消了。”
另據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，雖然按照正規(guī)手續(xù)，目前辦理聯(lián)通3G卡要求實(shí)名制，但由于聯(lián)通代理商本身就具有一定權(quán)限，所以依然存在很多代理商偽造或隨意填寫客戶資料的行為，同時也存在用同一證件開通多張卡的情況。
據(jù)了解，在本次事件中被卷入的華電GPRS流量包，原本是聯(lián)通公司針對華電集團(tuán)員工的優(yōu)惠套餐，對于非華電集團(tuán)的普通用戶，按理說并不能開通此款套餐。但因為有利可圖，聯(lián)通個別代理商聯(lián)手一些聯(lián)通員工，給大量非華電集團(tuán)的聯(lián)通卡加上了此款套餐。
上述知情人士告訴網(wǎng)易財經(jīng)：“這類卡不是一般客戶經(jīng)理開得出來的，肯定是有一定權(quán)限的聯(lián)通公司員工，另外，如果沒有領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)或默許，也不可能這樣幾萬幾萬的開，前前后后也賣了五六個月了，現(xiàn)在說違規(guī)就違規(guī)，為什么事先沒有趁早察覺？”
違規(guī)套餐卡流出皆因內(nèi)部人聯(lián)手牟利
就在用戶投訴愈演愈烈之際，聯(lián)通公司終于發(fā)聲。7月8日18點(diǎn)許，北京聯(lián)通公司通過其官網(wǎng)發(fā)表公告，公告稱：“近期市場上出現(xiàn)部分商家倒賣包含8元1.9G、0元1G流量包的北京聯(lián)通手機(jī)卡，上述流量包是我公司為特定集團(tuán)用戶定制的產(chǎn)品，此類手機(jī)號卡中的流量包均為非正常手續(xù)辦理，通過非正規(guī)渠道銷售，我公司正在進(jìn)行套餐清理，并保留依法追究商家法律責(zé)任的權(quán)利，我公司特提醒廣大消費(fèi)者在正規(guī)渠道通過正規(guī)手續(xù)購買手機(jī)卡，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙?！?/P>
但蹊蹺的是，僅半小時后該公告忽然從北京聯(lián)通官網(wǎng)上消失。
一位不愿透露姓名的聯(lián)通內(nèi)部知情人士告訴網(wǎng)易財經(jīng)，聯(lián)通公司之所以緊急撤銷公告，主要是因為中國聯(lián)通總部已介入調(diào)查，聯(lián)通總部認(rèn)為“事情還未完全查清，公告表述有些言過其實(shí)?！?/P>
上述內(nèi)部人士稱，公告中提到的“8元1.9G”、“0元1G流量包”的電話卡都是聯(lián)通內(nèi)部人員所開，開卡最多的為代理商劉姓商人，以及聯(lián)通孫姓、霍姓員工，這幾類卡總量大概有十萬張左右。
“其實(shí)去年七八月份0元包1G的套餐就已經(jīng)出來了，剛開始公司也沒有說不讓加這個流量包，只是后來發(fā)現(xiàn)月底結(jié)算費(fèi)用特別高，加上有內(nèi)部人員向領(lǐng)導(dǎo)舉報，公司才決定停掉。”
這位內(nèi)部人士還提到，聯(lián)通公司每做一筆業(yè)務(wù)都要經(jīng)過后臺確認(rèn)，在今年3月25日有人舉報之前，聯(lián)通內(nèi)部人員發(fā)出的此類卡應(yīng)該都是公司默許的?！爸詴腥伺e報還不是因為利益，有人靠這個賺到了，有人沒賺到，所以就舉報到了公司高層，3月份之前這類卡公司肯定是知道的，舉報以后公司當(dāng)時取消了大約一千張卡的套餐，但四月份開始又有人違規(guī)開通8元的華電流量套餐，這明顯就不符合規(guī)定了?！?/P>
巨額預(yù)虧迫使北京聯(lián)通封停套餐
盡管面臨相關(guān)用戶的集體投訴，但截至目前為止，北京聯(lián)通公司給出的答復(fù)仍然是由于此類聯(lián)通卡屬于違規(guī)辦理，套餐肯定會被取消。
北京聯(lián)通為何不顧壓力封停套餐，有業(yè)內(nèi)人士道出了事情原委。
一位要求匿名的業(yè)內(nèi)人士告訴網(wǎng)易財經(jīng)，由于聯(lián)通公司考核主要是看總收入，所以雖然北京聯(lián)通公司屬于中國聯(lián)通，但是中國聯(lián)通各省分公司之間都會有結(jié)算，例如這里涉及到的流量費(fèi)，因為卡是北京的，如果在北京使用倒沒關(guān)系，但由于持卡用戶分散在全國各地，外地客戶在其他地方使用了流量，北京聯(lián)通就要與相應(yīng)的省份結(jié)算，也就是要額外支付相關(guān)流量費(fèi)用。
“按照常規(guī)的結(jié)算方式，大概是上網(wǎng)7分/兆，1G流量相當(dāng)于要付70。拿8元送1.9G流量的套餐來算，套餐費(fèi)用為46元，經(jīng)話費(fèi)返還后每月客戶只需要繳費(fèi)15元，也就是說客戶每月只付給15元給北京聯(lián)通，但由于流量是免費(fèi)送，在北京使用當(dāng)然損失還算小，如果在外地使用，一個客戶每月用1G流量，北京聯(lián)通就要支出70元給其他省份，即使客戶每月交了15元話費(fèi)，北京聯(lián)通在總收入上反而虧損一百多元?！?/P>
如此測算，以10萬張卡計，每張卡一個月用1G流量，北京聯(lián)通公司每月將損失幾百萬元，如不封停，北京聯(lián)通公司將無限期為此支付一筆巨大的額外費(fèi)用。
但法律界對此有另外的看法，對于聯(lián)通單方面取消用戶套餐的行為，大案法律援助平臺一位不愿意透露姓名的律師向網(wǎng)易財經(jīng)表示，雖然用戶是通過淘寶商家購買的聯(lián)通公司的流量套餐卡，但是在開卡前經(jīng)聯(lián)通客服確認(rèn)卡和用戶套餐內(nèi)容的真實(shí)性，并已經(jīng)開通并實(shí)際使用，那么用戶與聯(lián)通之間就已構(gòu)成了合同關(guān)系，應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)。
該律師進(jìn)一步解釋稱，依據(jù)《合同法》第四十四條的規(guī)定，依法成立的合同，自成立時生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定。聯(lián)通為客戶辦理的套餐，應(yīng)當(dāng)不需要辦理批準(zhǔn)或登記手續(xù)，因此已經(jīng)生效。在聯(lián)通公司與客戶之間的合同生效后，聯(lián)通公司應(yīng)當(dāng)按照《合同法》第六十條的規(guī)定，按照合同約定全面履行自己的義務(wù)。但是現(xiàn)在聯(lián)通在未征得客戶允許的情況下，私自以違規(guī)辦理為由，取消套餐，但是否違規(guī)以及如何違規(guī)都是聯(lián)通單方面原因造成的，與客戶無關(guān)，聯(lián)通的行為屬于違約行為，應(yīng)當(dāng)按照《合同法》第一百零七條的規(guī)定承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。
目前，在7月8日聯(lián)通公司匆匆公布又撤銷的公告中并未提及，是否會補(bǔ)償用戶損失。網(wǎng)易財經(jīng)在公告發(fā)布當(dāng)天兩次以消費(fèi)者身份致電北京聯(lián)通公司客服，得到的答復(fù)均為相關(guān)套餐取消不可逆反。
