據(jù)了解，在“提速降費(fèi)”“流量單月不清零”“營改增”和傳統(tǒng)業(yè)務(wù)下滑等因素對(duì)經(jīng)營業(yè)績帶來的沖擊之下，三大電信運(yùn)營商為尋找新的收入增長點(diǎn)和提高現(xiàn)有業(yè)務(wù)的運(yùn)營效率，均不約而同地將希望寄托在了流量經(jīng)營上。
如中國聯(lián)通提出，要打造WO+能力開放平臺(tái)，推動(dòng)流量規(guī)模增長?！?015年，公司移動(dòng)手機(jī)用戶數(shù)據(jù)流量同比增長60.1%，移動(dòng)主營業(yè)務(wù)收入中數(shù)據(jù)流量收入占比達(dá)到42.9%，使用4G網(wǎng)絡(luò)用戶的月戶均數(shù)據(jù)流量達(dá)到1.2GB?！?/P>
中國移動(dòng)則指出，流量已成為拉動(dòng)收入增長的主要驅(qū)動(dòng)力。2015年，移動(dòng)數(shù)據(jù)流量較上年增長143.7%，無線上網(wǎng)收入較上年增長30.5%，高達(dá)2009億元。
陳志剛認(rèn)為，相比而言，中國電信的轉(zhuǎn)型則更多是內(nèi)向型的，即通過業(yè)務(wù)創(chuàng)新和組織變革提高自身的行業(yè)競爭力。比如，在定向流量包上，中國電信主要是尋找大流量的業(yè)務(wù)場景，為互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)定制流量包。
流量結(jié)轉(zhuǎn)缺乏“誠意”
根據(jù)三大運(yùn)營商公布的流量結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)則，流量結(jié)轉(zhuǎn)僅有兩個(gè)月有效期，當(dāng)月剩余流量可結(jié)轉(zhuǎn)至次月繼續(xù)使用，次月底未使用完的結(jié)轉(zhuǎn)流量清零。所謂“流量不清零”并非真正“不清零”，而是相當(dāng)于將用戶流量的有效使用期由之前的一個(gè)月延長到了兩個(gè)月。
作為積極響應(yīng)國家“提速降費(fèi)”政策，降低用戶流量使用費(fèi)用的進(jìn)步之舉，“流量不清零”在具體操作中依舊引來了用戶的諸多質(zhì)疑。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，用戶存疑最多的在于三大運(yùn)營商推出“流量不清零”政策后，流量消耗速度太快以致每個(gè)月使用的流量比之前多出了很多，因此質(zhì)疑電信運(yùn)營商“偷跑流量”、流量計(jì)費(fèi)系統(tǒng)改造或暗藏玄機(jī)。
早在去年，包括中央人民廣播電臺(tái)在內(nèi)的諸多媒體就對(duì)此提出了質(zhì)疑，但受限于缺乏確鑿證據(jù)尚很難得出定論。據(jù)多位中國電信用戶反映，上月結(jié)轉(zhuǎn)的流量只能在使用完當(dāng)月新購買流量的前提下才能使用，否則上月結(jié)轉(zhuǎn)的流量只能靜靜地等待超過兩個(gè)月“有效期”后被清零。
事實(shí)上，遭到用戶質(zhì)疑的并非中國電信一家，中國移動(dòng)近日同樣因被懷疑流量“偷跑”而被消費(fèi)者告上了法庭。另據(jù)報(bào)道，因?yàn)?a href="http://guanjiayuan.cn/phone/" target="_blank">手機(jī)10分鐘“跑”了2000多兆流量，北京律師張新年已將中國移動(dòng)北京公司告上法庭，北京市東城區(qū)人民法院已受理此案，或近期開庭。
對(duì)此，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)研究中心秘書長、北京市潮陽事務(wù)所律師胡鋼表示：“如果近期流量使用過快是普遍現(xiàn)象，那就可能涉及到流量計(jì)費(fèi)系統(tǒng)有誤差，相關(guān)部門就有責(zé)任對(duì)電信計(jì)費(fèi)進(jìn)行檢定，公開相關(guān)數(shù)據(jù)，消費(fèi)者也有權(quán)進(jìn)行投訴和索賠。”
