用戶留守
但該來的總歸要來。3G以及4G迅猛發(fā)展，在技術(shù)革新面前，小靈通已趨過時。業(yè)內(nèi)已經(jīng)形成共識，從市場發(fā)展趨勢來看，退網(wǎng)不管對于通信運營商還是消費者都是利好。
早在2009年初期，在國內(nèi)通信運營商重組完成之后，小靈通的相關(guān)退網(wǎng)工作也開始正式提上日程。按照當時工信部要求，中國電信和中國聯(lián)通兩大運營商，要在2011年年底，完成小靈通用戶的清頻退網(wǎng)工作。但實際上由于部分用戶的反對聲音，小靈通退網(wǎng)的步伐并不讓人樂觀，到現(xiàn)在才漸漸接近尾聲。
閆殿杰就是其中之一，不過他對“反對”這一詞語并不贊同?！皽蚀_點來說，是協(xié)商?！彼嬖V新金融記者。
來自河南濮陽的他，用小靈通已經(jīng)有七八年時間。
“我也明白這是大的趨勢，小靈通退網(wǎng)也是通信發(fā)展的政策，但是讓我們這些用戶不滿意的就是善后措施，至今在如何解決用戶權(quán)益保障上，當?shù)剡\營商也沒什么作為?！彼硎镜?。
據(jù)他描述，從3年前開始，其所使用的小靈通通話質(zhì)量就開始下降，信號時好時壞，再后來就一點信號都沒有了。向當?shù)剡\營商咨詢，獲悉小靈通開始進行退網(wǎng)，用戶需要轉(zhuǎn)網(wǎng)才行。
但是讓他不滿的是，當?shù)剡\營商給出的轉(zhuǎn)網(wǎng)協(xié)議，一來跟普通的用戶入網(wǎng)套餐沒什么差別，缺乏優(yōu)惠政策，另外若進行轉(zhuǎn)網(wǎng)的話，使用的套餐將比原小靈通套餐貴不少。
“用戶都購買了小靈通終端設備，即PHS手機，在運營商網(wǎng)絡停止服務后，這種手機就成了電子垃圾。并且我們小靈通的用戶已與聯(lián)通運營商建立了電信服務合同，只要正常繳費和使用，運營商理應提供正常服務?！遍Z殿杰表示道，運營商若擅自提前終止服務是違約行為，應當依法承擔違約責任。
于是即便在小靈通沒有信號、無法使用的情況下，這3年來他還按時每月交給當?shù)剡\營商35元話費。“如果不按時繳費的話，運營商很可能以用戶欠費的理由停機，這樣一來退網(wǎng)也就順理成章了?！?/P>
在他使用小靈通過程中，低資費成為優(yōu)勢之一。
小靈通當初的賣點是“固話的資費、手機的便捷”。小靈通的標準資費為每分鐘0.10元，一些套餐中，語音主叫資費已經(jīng)低至每分鐘幾分錢。
“我們這些用戶并非不配合。”閆殿杰的訴求主要集中在賠償這3年他在小靈通上的繳費，以及在轉(zhuǎn)網(wǎng)套餐上，繼續(xù)享有原有小靈通業(yè)務的資費協(xié)議。
與閆殿杰類似，國內(nèi)各地仍有不少用戶堅守在小靈通陣地上。
來自廣東佛山的李建林，甚至將自己的網(wǎng)名改成了“小靈通釘子戶”。使用小靈通10年之久的他告訴新金融記者，早些年小靈通是他與周圍人的主要聯(lián)絡方式，至今雖然家里人人都有手機，但依然有大量親戚朋友只記得小靈通號碼，也有一些商業(yè)往來，使用率并不低于手機?！叭缛粑忆N號，直接帶來嚴重的通信困難，而且是不可知的商業(yè)和溝通危機，因此這涉及我的切身利益?！崩罱终f道。
造成當下這種進退兩難之境，多位受訪小靈通用戶均表示，在小靈通引入國內(nèi)時，業(yè)內(nèi)就已明知小靈通的通信技術(shù)是有缺陷的，比較落后，從通信發(fā)展趨勢上講，本就沒有前景，即運營商對今天的退網(wǎng)有過錯，也負有責任。
“在各地，都存在小靈通用戶‘釘子戶’的現(xiàn)象，一定程度上也阻礙了小靈通的退網(wǎng)進程。雖然運營商早在數(shù)年前就已經(jīng)開始控制小靈通的建網(wǎng)投資，但一旦退網(wǎng)，仍然有太多層面上的問題需要解決，而全國各省市不同的用戶規(guī)模、資費政策、市場環(huán)境都增加了出臺統(tǒng)一補償方案的難度?！鄙鲜鐾ㄐ艠I(yè)人士表示，不過市場上也出現(xiàn)了有少數(shù)用戶在退網(wǎng)消息傳出后反而購買小靈通入戶，以求未來獲得賠償?shù)默F(xiàn)象。
頻段爭奪
即便仍有不少用戶在堅守，但在運營商層面，加速小靈通退網(wǎng)，或為圍繞4G開展市場競爭的必要手段。
事實上，小靈通退網(wǎng)的最終目的是清頻，即便成功完成用戶退網(wǎng)之后，也只是完成了一半任務，小靈通清退出的頻段如何分配，將成為另一個糾結(jié)各方利益的難題。
“小靈通所占的通信頻段非常珍貴，勢必要讓路給新技術(shù)。就像電視盒子，小靈通屬于過渡產(chǎn)品。目前，手機用戶已達10億，運營商為了百萬小靈通用戶去維護基站、提供服務，實在劃不來。說到底，小靈通就是電信市場競爭升級的推動者?！?速途研究院執(zhí)行院長丁道師告訴新金融記者。
一直以來，小靈通網(wǎng)絡占據(jù)著一段優(yōu)質(zhì)頻段資源，1900～1920MHz頻段。早在2002年10月，原信息產(chǎn)業(yè)部曾將1880～1920MHz作為TD制式的主要工作頻段。2012年年初，工信部明確表示，小靈通使用的1.9GHZF頻段，將用于TD-LTE的TDD模式的移動通信系統(tǒng)。但因為小靈通用戶一直沒有完成退網(wǎng)，中國移動實際上并未能得到該頻段資源。
目前TD-LTE牌照已發(fā)放，后續(xù)FDD牌照也將發(fā)放，在4G網(wǎng)絡建設大規(guī)模推進的同時，頻譜需求與資源稀缺的矛盾將愈發(fā)突出。
一位業(yè)內(nèi)人士表示，以目前的高頻段部署TD-LTE網(wǎng)絡將給運營商基站建設、選址等帶來困難，因此后續(xù)4G混合組網(wǎng)對于低頻段的需求更加強烈。而小靈通所在的低頻段穿透力強、通話質(zhì)量好、用戶體驗好，未來4G網(wǎng)絡部署將事半功倍，在當前不均衡的4G市場格局中，這部分頻段的歸屬將影響后續(xù)運營商市場競爭。
“隨著4G網(wǎng)絡快速建設，小靈通占用的優(yōu)勢頻段變得更為重要，退網(wǎng)之后可以更好地利用頻段降低4G網(wǎng)絡建設成本?！鄙鲜鐾ㄐ艠I(yè)人士表示，三大運營商也一直對小靈通的優(yōu)勢頻段爭搶已久。按工信部此前文件要求，小靈通的頻段退網(wǎng)后要給TD-LTE使用，中國移動自然成為最有力的回收小靈通占用的頻段者。但由于小靈通是中國電信和中國聯(lián)通的產(chǎn)品，兩者同樣希望將小靈通頻段留下用于4G。
正因如此，中國移動和中國電信、中國聯(lián)通相互之間關(guān)于小靈通頻段占用的問題一直在談判，前者希望盡早能拿到這個頻段，后兩者并非松口返還，而是同樣積極爭搶這一頻段。
此前，中國電信北京研究院網(wǎng)絡技術(shù)研究部許森表示，中國電信也正在積極推進小靈通用戶升級轉(zhuǎn)網(wǎng)，盡快清退小靈通頻段，支持TD-LTE網(wǎng)絡發(fā)展。
